一、内容提要：
1．概述
2．工程变更与合同价调整
3．工程索赔
4．建设工程价款结算
5．资金使用计划的编制和应用
二、考试目的和考试要求：

1. 掌握工程变更和合同价款的调整方法；

2. 熟悉工程索赔的概念及分类；

3. 掌握工程索赔的处理原则和计算；

4. 熟悉工程价款的支付和结算办法；

5. 了解FIDIC等合同条件下的工程价款支付及结算方法；

6. 熟悉项目资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠正措施。

本章的主要内容是合同管理，包括工程变更、工程索赔、工程价款结算等部分内容。尤其是工程索赔部分，考试题型向小型案例转化，因此对费用索赔和工期索赔的计算问题要引起注意。索赔考点的分值大约5-6分。考生还应注意得是，在2006年教材修订中，有关工程价款结算的内容根据新颁布的规定作了调整。此外，投资偏差分析部分的一些基本概念很多考生容易混淆，应对基本概念注意掌握。

三、内容辅导：

 

    （1）发包人对原设计进行变更。发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的图纸和说明。

    （2）承包人对原设计进行变更。承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。

    （3）设计变更事项。包括:更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。

    （4）变更后合同价款的确定方法。包括：

·变更后合同价款的确定程序：设计变更发生后，承包人在工程设计变更确认后14天内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整工程合同价款。若承包人未提出合适变更价格，由发包人决定是否调整和调整的具体金额。收到变更工程价款报告１４天内进行确认，若未确认也未提出异议，则视同认可。

·变更后合同价款的确定方法：在工程变更确定后１４天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。按以下原则调整：

确定合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

 

例题：[2007年真题]根据我国《建设工程施工合同文本》，设计变更发生后，承包人提出变更工程价款报告的时间限额为工程设计变更确定后（   ）天内。

A.7

B.14

C.21

D.28

[答案]B

[解题思路]设计变更发生后，承包人在工程设计变更确认后14天内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整工程合同价款。因此，本题正确选项为B。

例题：[2007年真题]下列变更中属于其他变更的是（   ）。

A.变更工程质量标准

B.更改有关部分的标高

C.增减合同中约定的工程量

D.改变有关工程施工时间和顺序

[答案]A

[解题思路]本题考查工程变更的范围，是一道常见题型。根据《建设工程施工合同（示范文本）》条件下的工程变更的规定，工程变更分为设计变更和其他变更两大类。其中涉及变更主要包括：①更改有关部分的标高、基线、位置及尺寸；②增减合同中约定的工程量；③改变有关工程的施工时间和顺序；④其他有关工程变更需要的附加工作。从合同角度看，除设计变更外，其他导致合同内容变更的都属于其它变更。主要指工程质量要求的变化(当然是强制性标准以上的变更)，还有双方对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。本题B、C、D都属于设计变更，只有A属于其它变更。因此，正确选项为A。

1)工程变更的范围  包括:改变合同中任何工作工程量；变更任何工作质量或其他特性。改变工程任何部分标高、位置和尺寸；删减任何合同约定的工作内容；新增工程按单独合同对待；改变原定的施工顺序或时间安排。

２）工程变更程序：颁发工程接受证书前的任何时间，工程师可以通过发布变更指令或要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。

·指令变更。

·要求承包商递交建议书后再确定的变更。注意，承包商在等待答复期间不应延误任何工作；承包商的建议书，只是工程师决定是否变更的参考；工程师发出变更指令后，应要求承包商记录支出的费用，按单价合同方式进行估价支付；

３）工程变更估价的原则  包括：变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用；工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。

４) 工程可以调整合同工作单价的原则  包括:此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大10%；工程量的变更与该项工作规定的具体单价的乘积超过了接受的合同款额的0.01%；由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量的变动超过1%。

５）删减原定工作后对承包商的补偿。

 

例题：［２００６年真题］关于ＦＩＤＩＣ合同条件下要求承包商递交建议书后再确定的变更，下列说法错误的是（）

A．承包商在等待答复期间，暂时停止所有工　

B．工程师发出每一项实施变更的指令，应要求承包商记录支出的费用

C．承包商提出的变更建议书只是作为工程师决定是否实施变更的参考

D．除了以总价方式支付的情况外，每一项变更均应依据计量工程量进行估价和支付　

解析：ＦＩＤＩＣ合同条件下要求承包商递交建议书后再确定的变更，应注意的问题有：

①承包商在等待答复期间，不应延误任何工作；②工程师发出每一项实施变更的指令，应要求承包商记录支出的费用；③承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师作出指示或批准以总价方式支付的情况外，每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付。因此答案为Ａ。

 

表7-1 《施工合同文本》和FIDIC条件下工程变更的比较

 

索赔的概念及其三个方面的含义。教材２９４－２９５页。

表  工程索赔产生的原因