②废标

废标的几种情况

（1）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 （2）报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料。 （3）投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。 （4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 （ 5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 （6）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。 （7）未按招标文件要求提交投标保证金的。 （8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 （9）未能在实质上响应的投标。

 

    ③投标偏差。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。下列情况属于重大偏差：a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；b.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；c.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；d.明显不符合技术规格、技术标准的要求；e.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；f.投标文件附有招标人不能接受的条件；g.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

    3)详细评审及其方法  经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。评审方法如下。

    表  详细评审

评标方法	经评审的最低投标价法	主要适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。修正因素主要包括一定条件下的优惠、工期提前的效益和多个标段的评标修正。合理的低标价必须是经过终审，进行答辩，证明是实现低标价的措施有力可行的报价
	综合评估法	评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分

例题：[2006年真题] 经评审的最低投标价法主要适用于（  ）。

A．项目工程内容及技术经济指标未确定的项目

B．后续费用较高的项目

C．招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目

D．风险较大的项目

答案：C

解析：按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目。

3、定标

    ①中标候选人的确定。经过评标后，就可确定出中标候选人(或中标单位)。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。中标人的投标应当符合下列条件之一：a.能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；b.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般在投标有效期结束日15个工作日前，确定中标人。

②发出中标通知书并订立书面合同。自中标通知书发出之日起30日内，签订合同。

 

例题：[2007年真题]评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日（   ）个工作日前，确定中标人。

A.14      

B.28

C.15

D.30

【答案】C

【解题思路】本题考查定标。评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日15个工作日前，确定中标人。

   

    (1)建设工程施工合同类型

    以付款方式进行划分，合同可分为以下几种：总价合同；单价合同；成本加酬金合同。

    (2)建设工程施工合同类型的选择

    选择合同类型应考虑以下因素。

    ①项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择；如果项目规模大，工期长，则项目的风险也大，合同履行中的不可预测因素也多，这类项目不宜采用总价合同。

    ②项目的竞争情况。

    ③项目的复杂程度。项目的复杂程度较高，总价合同被选用的可能性较小。项目的复杂程度低，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。

    ④项目的单项工程的明确程度。

    ⑤项目准备时间的长短。

    ⑥项目的外部环境因素。

 

例题：[2007年真题]因暴雨引发山体滑坡、公路交通紧急抢修的项目宜采用（   ）。

A.总价合同 

B.固定单价合同

C.可调单价合同  

D.成本加酬金合同

【答案】D

【解题思路】本题考查工程合同价的确定。成本加酬金合同主要适用于：

1）  需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作。

2）  新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定。

3）  项目风险大。

    因此，暴雨引发山体滑坡、公路交通紧急抢修的项目应采用成本加酬金合同。

例题：[2006年真题] 对于单价合同，下列叙述中正确的是（  ）。

A．采用单价合同，要求工程量清单数量与实际工程数量偏差很小

B．可调单价合同只适用于地质条件不太落实的情况

C．单价合同的特点之一是风险由合同双方合理分担

D．固定单价合同对发包人有利，而对承包人不利

答案：C

【解题要点】此题为2006年考题。单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出得工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。此题中容易选错的是答案B，地质条件不太落实的项目适用固定单价合同。该题是在合同类型选择部分一种常见的题型，即要求考生回答对于某一类型的项目应选择何种类型的合同最为适宜，此外，考生还应注意教材中所阐述的选择合同类型应考虑的因素。

    (1)概述

1)施工合同的概念  施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。

2)《施工合同文本》  由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》3部分组成，并附有3个附件——《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》

合同文件的解释顺序

（1）施工合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标书及其附件； （4）施工合同专用条款； （5）施工合同通用条款； （6）标准、规范及有关技术文件； （7）图纸； （8）工程量清单； （9）工程报价单或预算书。

例题：[2007年真题]根据我国《建设工程施工合同文本》，在没有其他约定情况下，下列对施工合同文件解释先后顺序的排列，表述正确的是（   ）。

A.协议书－专用条款－通用条款－中标通知书－投标书及附件

B.协议书－中标通知书－专用条款－通用条款－投标书及附件

C.协议书－中标通知书－投标书及附件－专用条款－通用条款

D.协议书－专用条款－中标通知书－投标书及附件－通用条款

【答案】C

【解题思路】本题考查《建设工程施工合同文本》施工合同文件解释的先后顺序。根据我国《建设工程施工合同文本》，在没有其他约定情况下，对施工合同文件解释先后顺序的排列为：协议书——中标通知书——投标书及附件——专用条款——通用条款。

    (2)施工合同双方的一般权利和义务

    双方的一般权利和义务包括发包人的9项工作、承包人的9项工作、工程师的产生和职权以及项目经理的产生和职责4部分内容。

  

合同 参与 方	发包人	主要工作是为工程施工准备条件，开工后负责协调各方关系，保障施工工作顺利进行
	承包人	主要工作是按照合同约定完成施工工作，并对施工现场负有照管责任
	工程师	监理单位委派的总监理工程师或者发包人派驻的代表，主要职责是以书面形式发布各种指令、通知，并可委派具体管理人员，若更改换，需提前以书面形式通知承包人
	项目经理	承包人派驻施工场地的总负责人，主要职责是组织施工以及代表承包人与发包人沟通，若更换应征得发包人同意

例题：[2007年真题]根据我国《建设施工合同文本》专用条款，应由发包人承担的工作包括（   ）。

A.开通施工场地与城乡道路的通道

B.办理施工许可证

C.做好邻近建筑物、文物保护建筑的保护工作

D.办理施工爆破作业可能损坏公共设施的申请批准手续

E.按规定办理施工场地施工噪声以及环境保护等有关手续

【答案】ABD

【解题思路】本题考查建设工程施工合同示范文本的主要条款，发包人的责任。发包人的主要工作是为了工程施工准备条件，开工后负责协调各方关系，保障施工工作顺利进行。本题中ABD属于发包人承担的工作，而CE属于承包人承担的工作。