工程造价的计价与控制精讲班第27讲讲义
投标报价的编制
    2、投标报价的编制
    1)投标报价的编制内容。投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。在进行投标计算时,必须首先根据招标文件进一步复核工程量。作为投标计算的必要条件,应预先确定施工方案和施工进度,此外,投标计算还必须与采用的合同形式相协调。
    2)投标报价的计算依据。计算依据如下:
    ①招标单位提供的招标文件。
    ②招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等。
    ③国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等。
    ④地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。
    ⑤因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。
    ⑥企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。
    ⑦其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。
    ⑧在标价的计算过程中,对于不可预见费用的计算必须慎重考虑,不要遗漏。
    3)投标报价的编制方法
    ①以定额计价模式投标报价。采用预算定额来编制,即按照定额规定的分部分项工程子目逐项计算工程量,套用定额基价或根据市场价格确定直接工程费,然后再按规定的费用定额计取各项费用,最后汇总形成标价。   
    ②以工程量清单计价模式投标报价。采取工程量清单综合单价计算投标报价时,投标人填入工程量清单中的单价是综合单价,应包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、税金以及风险金等全部费用,将工程量与该单价相乘得出合价,将全部合价汇总后即得出投标总报价。分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价。
    采用工程量清单计价模式投标报价,针对综合单价,需要注意一些问题(这是考核重点内容之一)。
·项目特征:项目特征将直接导致施工企业采取不同的施工方法,从而导致达单价的不同;
·工程内容:必须确保所报的综合单价已经涵盖了该项目所要求的所有工程内容,否则影响单价的完整性
·拟采取的施工方法:BQ下的工程量是净值,施工损耗和需要增加的工程量应包含在投标报价中。采用不同的施工方法就会产生不同的损耗和工程量增加,从而导致综合单价的不同。
·投标人类似工程的经验数据。
·对各种生产要素的询价。
·风险预测。
    4)投标报价的编制程序  不论采用何种投标报价体系,一般计算过程如图所示。
 
确定投标报价的策略
3、确定投标报价的策略
    ①根据招标项目的不同特点采用不同报价。
    ②不平衡报价法。指一个工程项目总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,以期既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。
    ③零星用工单价的报价。如果是单纯报零星用工单价,而且不计入总价中,可以报高些,以便在业主额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果零星用工单价要计入总报价时,则需具体分析是否报高价,以免抬高总报价。
    ④可供选择的项目的报价。
    ⑤暂定工程量的报价。
    ⑥多方案报价法。对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风险的基础上,按多方案报价法处理。
    ⑦增加建议方案。
    ⑧分包商报价的采用。
    ⑨无利润报价。
   
投标策略
掌握要点
根据项目特点报价
条件差、难度高、工期紧的可以报高价;反之报低价
不平衡报价
能够早日结账收款的、预计工程量会增加的项目、设计修改后工程量要增加的项目、不分标而肯定要做的暂定项目可适当报高单价
零星用工单价的报价
不计入总价的单纯报零星用工单价的项目可以报高价
可供选择项目的报价
对于将来有可能被选择使用的规格应适当提高其报价;对于技术难度大或其它原因导致的难以实现的规格,可将价格有意抬高得更多一些,以阻挠招标人选用
暂定工程量的报价
业主固定了总价款的暂定工程量可以适当提高单价
多方案报价
通过变动招标文件某条款降低总价,吸引业主,但对原方案也应报价
增加建议方案
通过新建议设计方案降低总造价或缩短工期,以吸引业主,但对原方案也应报价
分包商报价的采用
总包商汇总分包商报价后摊入一定的管理费,作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价单
无利润算标
适用情况:可以寻求到索价较低的分包商;着眼于将来的竞争优势;再不得标,难以维持生存
例题:[2007年真题]在可供选择的项目的报价条件下,对于技术难度大或其他原因导致的难以实现的规格,投标人可采取的报价策略是(   )。
A.报价适当降低,待澄清后可再要求提价
B.采用正常价格报价
C.避免报高价,以免抬高总报价
D.有意将报价提高得更多一些
【答案】D
【解题思路】本题考查确定投标报价的策略中的可供选择项目的报价。对于技术难度大或其他原因导致的难以实现的规格,可将报价提高得更多一些,以阻扰招标人选择。
例题:[2006年真题] 对于某些招标文件,当发现该项目工程范围不很明确,条款不够清楚或技术规范要求过于苛刻时,投标人最宜用的投标策略是(  )。
A.根据招标项目的不同特点采取不同的报价
B.增加建议方案
C.提供可供选择项目的报价
D.多方案报价
答案:D
解题要点】投标报价策略的选择在考核中出现的比率很高,通常集中在如下几个策略:根据招标项目的不同特点采用不同报价;不平衡报价法;多方案报价法;增加建议方案;无利润报价,主要考核的方式是在题干中给出合同背景,要求考生选择应采用哪种策略。
 
开标
三、开标、评标和定标
    1、开标
    1)开标的时间和地点  我国《招标投标法》规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间和地点公开进行。
    2)出席开标会议的规定  开标由招标人或者招标代理人主持,邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。
    3) 唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行。
    4)招标人不予受理的投标
(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;
(2)未按招标文件要求密封的。
表  开标
时间
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。在有些情况下可以暂缓或者推迟开标时间:招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充;开标前发现有影响招标公正性的不正当行为;出现突发事件等。
参加人
开标由招标人或者招标代理人主持,邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权
唱标顺序和内容
按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行,并当众宣读有效标函的投标人名称、投标价格、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件,以及招标人认为有必要的内容。
不予受理的投标
(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;
(2)未按招标文件要求密封的
 
 
 
评标-上
2、评标
    1)评标委员会的组建  评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
    2)评标的准备与初步评审  评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统的评审和比较。
    ①初步评审的内容。
评审内容
符合性评审
包括商务符合性和技术符合性,评审投标文件是否在实质上响应了招标文件的所有条款,条件,无显著的差异或保留
技术性评审
方案可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估
商务性评审
校核投标报价并分析报价构成的合理性
投标文件的澄清和说明
评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或补正,但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或补正包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。
例题:[2007年真题]对投标报价校核,审查全部报价数据计算的正确性,分析报价构成的合理性等工作属于对投标文件的(   )。
A.商务符合性评审      
B.技术符合性评审      
C.商务性评审      
D.技术性评审
【答案】C
【解题思路】本题考查评标中的商务性评审。商务性评审主要工作内容是校核投标报价并分析报价构成的合理性。
例题:[2007年真题]下列有关投标文件的澄清和说明,表述正确的是(   )。
A.投标文件不响应招标文件实质性条件的,可允许投标人修正或撤销其不符合要求的差异
B.单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准
C.投标文件中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,由投标人澄清说明为准
D.若投标单价有明显的小数点错位,应调整单价,并修改总价
【答案】C
例题:[2007年真题]在评标工作的初步评审阶段,投标文件的技术性评审的内容包括(   )。
A.是否有投标人授权代表签字和加盖公章   
B.方案的可行性评估和关键工序评估
C.报价数据的正确性评估
D.劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估
E.施工现场周围环境污染的保护措施评估
【答案】BDE
【解题思路】本题考查评标中的技术性评审。技术性评审包括:方案的可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施等。